ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СФЕРОЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В УКРАИНЕ

STATE ADMINISTRATION OF HIGHER EDUCATION IN UKRAINE

Петренко Наталия Александровна, Гайдай Оксана Васильевна

PETRENKO NATALIIA ALEKSANDROVNA1, HAIDAI OKSANA VASYLIVNA

Балканско научно обозрение, № 3(5) 31.08.2019

Применен структурно-функциональный подход, который предусматривает разделение управленческой системы на структуры и изучения их функций. Проанализированы функции и компетенции органов управления в сфере высшего образования в Украине. Целью исследования является анализ системы организаций государственного управления высшим образованием в Украине и обоснования предложений относительно ее совершенствования. Показано, что система государственного управления высшим образованием является сложной. Она включает общегосударственный и региональный уровни. Кроме того, властные полномочия предоставлены субъектам, которые не являются органами власти. Функции государственного управления разделены между органами отраслевой компетенции и органом функциональной компетенции. В Украине сложная система государственного управления высшим образованием, которая включает в себя национальный и региональный уровни. Полномочия были также предоставлены актерам, которые не являются властями. Функции государственного управления распределены между органами отраслевой компетенции и органами функциональной компетенции. Создано независимое государственное учреждение, контролирующее качество образования, Национальное агентство по обеспечению качества высшего образования. Реализация принципов государственного и государственного управления системой высшего образования может создать надлежащие правовые условия для автономии вузов. Учитывая контекст реформы местного самоуправления и территориальной организации власти в Украине, проблема органов местного самоуправления в сфере высшего образования становится особенно актуальной.
УПРАВЛЕНИЕ ВЫСШИМ ОБРАЗОВАНИЕМ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВЫСШИМ ОБРАЗОВАНИЕМ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
Structural and functional approach had been applied to divide administrative system into structure and studying of their functions. Functions and competence of administrative bodies in higher education in Ukraine had been analyzed. The aim of the research is to analyze the system of state administration organization of higher education institutions in Ukraine and ground the proposals for its improvement. It is shown that the state system of higher education is difficult. It includes national and regional levels. In addition, the powers are granted to the subjects that are not the authorities. The functions of state administration have been divided between sectoral competence and functional competence bodies. Ukraine has a complex system of public administration of higher education, which includes national and regional levels. Authorities were also given to actors who are not authorities. Functions of public administration are distributed among the bodies of sectoral competence and bodies of functional competence. An independent public body monitoring the quality of education, the National Agency for the Quality Assurance of Higher Education, was created. Implementation of the principles of state and public administration by the system of higher education can create the proper legal conditions for the autonomy of higher educational institutions. Given the context of the reform of local self-government and the territorial organization of power in Ukraine, the issue of the powers of local self-government bodies in the sphere of higher education becomes of particular importance.
HIGHER EDUCATION ADMINISTRATION, STATE ADMINISTRATION OF HIGHER EDUCATION, EDUCATIONAL POLICY, STRUCTURAL AND FUNCTIONAL ANALYSIS